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我市推进 “放管服”改革 撬动经济动能转化

作者:admin时间:2018-02-01 11:21浏览:
我市推进 “放管服”改革 撬动经济动能转化

  推进政府转变本能机能,被称为是一场从理念到体制的深刻变革,是一场“刀刃向内”的自我革命。

  简政放权,放管结合,优化效劳。党的十八大年夜以来,合肥深入推进“放管服”改革,以敬平易近之心行简政之道,js55金沙文娱,持续为企业松绑减负,为“大众创业、万众创新”扫清制度性妨碍。

  审批次序越来越简,监管才干越来越强,效劳水平越来越高。合肥坚持以政府权力的“减法”、翻新管理的“加法”,换取市场活力的“乘法”。

  一组数据,见证了合肥持续推进“放管服”改革的功效--

  今年上半年,全市新增市场主体6.8万户,各类市场主体总量突破60万户。

  放眼全市,“放管服”改革,已成为撬动经济动能转化的新的出力点。

  简政放权--用政府权力“减法”换取市场活气“乘法”

  “审批难”、“难审批”,一度是企业和办事国民面临的艰苦。精简审批手续,增长审批环节,让广大老百姓少跑路,这是人们奇特的心声。

  在合肥,这种情况正在发生改变。去年4月,富邦国际创新科技产业园项目入驻庐阳区时,庐阳区政务效劳中心副主任郑明派收任务人员主动上门效劳,项目审批现场办结,而按照畸形流程需要5个任务日。

  善政必简。近年来,合肥一直尽力于探索简政放权之路,用政府权力“减法”换取市场活力“乘法”,www.288ks.com

  自2013年以来,合肥先后集中组织3次市级行政审批事项清算,取消下放行政审批事项230项,占原有审批事项的72%;精减市级投资核准事项12项,占原有核准事项的52%。

  “对上级当局撤消下放的行政审批事项,合肥依照‘四个一律’请求,增强全程监督、全程服务,www.288ks.com,实时取消或调剂本市对应名目。”市编办有关担负人说。

  所谓“四个一概”,即,凡上级政府取消的项目,合肥对应项目一概取消;下放到市级的项目,一概做好承接落实任务;下放到市级以下的项目,一概做到应放尽放;取消和下放的项目,一概在第一时间衔接落实。

  近年来,合肥承接落实上级政府取消和调整行政审批项目等事项8项,取消或局部取消行政审批事项45项。认真落实国务院共3批取消中央指定地方实施的行政审批事项,取消或部门取消23项权力事项,并清楚波及县级68项行政审批事项,县级有对应项目的全体取消。

  权力下放,并非“一放了事”。2014年以来,合肥按照人事匹配、编制本钱向基层倾斜的准则,共向4个城区下划行政编制113名、事业编制624名,加强县郊区人员力量,并要求市直部门做好营业培训和监视,确保基层接得住、管得好。

  投资体系改革,是简政放权的重要方面。合肥严厉做好国务院跟省政府取消下放投资审批权的连接,落实国度、省目次界定的核准范畴,市级不新增任何核准事项,凡是未纳入核准范围的,一概实行存案治理。

  当初,市级核准事项由23项精简为11项,精简率到达52%。除了国家和省请求市级备案的化工项目、光伏项目外,其余社会投资项目全部下放到县郊区备案。

  商事改造--“互联网+商事登记”开释社会发明力

  旧年9月1日上午8时30分,春生家庭农场担任人胡春生从蜀山区市场监管局拿到“五证合一、一照一码”营业执照,这是合肥颁布的首张“五证合一、一照一码”营业执照。

  奉行“多证合一”后,一家企业之前需要操持的国地税税务登记证、工商局工商营业执照、质监局组织机构代码证、人社局社会保险登记证、统计局统计登记证,现在都不须要了,只有操持一张证即可,非常方便。

  稳步推进,分类实施,单方面覆盖。合肥不断加快信息化树立,推进商事登记全程电子化。今年1月,市工商局网上登记体系上线运转,请求人到窗口的办事次数由4次变成了1次,有效处置了请求人来回往返跑腿多、排队等待时光长等成绩。

  在网上登记系统的基础上,合肥在今年4月底推行企业登记全程电子化效劳形式,真正完成了企业登记注册的电子化,标志着合肥“互联网+商事登记”效劳情势的提档升级。

  今年7月,市工商局商事登记全自助证照一体机正式启用,采用“政银共同”形式,让经营者就近在建破银行受权网点请求、核准、打印营业执照,为办事企业和干部处理全程电子化营业的“最后一公里”成绩,完成了“家门口申办、全天候领照”。

  市平易近周宗仁就闭会了一把“互联网+”的便利快捷。8月8日下午,他从网上恳求注册登记,次日深夜就从包河区市场监管局拿到了营业执照,前后用时不到24小时。“他们从网上要求,我们在网上审核,有成就及时反映,让处事大众少跑冤屈路。”包河区市场监管局市场注册科科员李爱兰说,js55金沙文娱

  放宽市场准入,连续推动商事轨制改革,市场活力和社会发现力一直释放。

  去年,合肥新增市场主体户数及注册成本已经达到13.4万户和5344亿元,辨别是2013年的2倍和10倍。今年上半年,全市新增市场主体6.8万户,已经超出了2013年全年;全市市场主体总量攻破60万户。

  放管结合--法无授权不成为,法定职责必需为

  “简政”并非简单的“减政”,只要迷信有效地“管”,才华促进更大力度地“放”。

  法无授权不成为,法定职责必须为。合肥科学制定并及时公布权力任务清单,做到“行政权力进清单,清单之外无权力”,今朝市级行政权力保留1321项。同时,静态调解涉企收费清单,收费项目由99项调减至77项,年减轻企业包袱12.29亿元。

  按照省政府统一部署,合肥片面开展市县乡三级公共效劳事项和市县两级行政权力中介效劳事项清理规范任务,www.288ks.com。今年7月,印发《合肥市公民政府对于颁布市级公共效劳清单和行政权力中介效劳清单目录的告诉》,市级归入公共效劳清单建立的部门算计86个,初始上报事项1023项,经审核,新增566项,最终判断效劳事项1589项。

  市级列入中介效劳事项清理尺度的局部共计51个,初始上报中介效劳事项229项,经审核,取消20项、标准(下放)23项、转换13项,保留178项,精简比达到19.5%。

  客岁5月,合肥开展权力运转监管细则制定义务,各部分依据各自监管范围的特点,对保存、取消、下放等权力事项,逐项制订事中事后监管细则,最年夜限度紧缩自由裁量权,实现对政府权利的全过程监管,确保政府权力运行监管到位和权责清单落地生效。

  综合行政执法改革持续推进。县以下工商、质检和食品药品实行“三合一”,综合设置市场监管局,并加强上层市场监管所人员力量,将1650名市场监管部门的行政编制按照机关和下层法令职员3:7比例设置设备陈设停滞重新分配,基层一线法律编制占比达72%。

  此外,合肥还推进工商市场监管部门与其他部门之间的协调监管跟联合惩戒机制。自2016年以来,全市共有2000多户负约企业在变更登记、银行存款、招投标、政府采购等环节被限制。

  优化效劳--让信息多跑路,让百姓少跑腿

  简政放权究竟后果若何,关键是看办事民众和企业是否享受到了便捷效劳。

  进驻市政务效劳中心操持项目,平均承诺时限压缩到6.1个任务日,均匀办理时限压缩到3.5个任务日,料理环节基本固定为5个支配……

  这一组数据,从正面反响出合肥持续简政放权、一直优化流程的任务功能。

  近年来,凡列入市级政府权责清单,由行政相对人请求操持的权力事项全部集中到市政务效劳中央受理,停止“一站式”审批。

  权力事项较多、责任较重的市直部门,按照“不增编制、不增机构、不增领导职数”的原则,整合部门行政审批及效劳职能,设破审批效劳处,承担本部门审批效劳天性性能,整建制进驻市政务效劳核心,启用审批公用章,js55金沙文娱,对外代表本部门同一受理、办结各类审批效劳事项。

  流程简化优化专项举措同步启动。经过部门自我优化、政务中心审核、专家评审等环节,2016年再次精简申报材料91份,增添处事环节74个,压缩操持时限488个任务日。

  依据《对规范市当部分门行政审批举动改进行政审批任务的告知》,所有行政审批事项都严格按法按时限做到“零超时”,并奉行“缺件受理”制度。2016年,该中央共操持缺件受理142件。

  “奇葩证实”,始终让庶民很反感。2016年10月,合肥在全市领域内发展证明材料专项清理活动,取消了不法则律例根据的或可能经由部门间发函、共享等方式核实的证明和盖章环节。今年初,在开展公共效劳事项清理规范的同时,合肥对公共效劳事项涉及的各类证明资料一并结束清理,进一步取消了履行根据不充分的证明事项。

  让信息多跑路,让百姓少跑腿。“互联网+政务效劳”推进流程再造,提升了政务效劳效率,为办事企业和干部供应了更大的便捷。